深化提升行動攻堅突破 擴投資優(yōu)布局增動能

四季度沖刺收官 國資央企改革發(fā)展主線浮現(xiàn)

進入四季度關鍵期，央企錨定年度目標全力沖刺收官。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期多家央企密集召開2025年第三季度經(jīng)濟運行分析會或國企改革深化提升行動（下稱“改革深化提升行動”）高質量收官推進會，聚焦擴投資穩(wěn)增長、改革高質量收官、優(yōu)化布局培育新動能等主線，確保高質量完成“十四五”收官任務，并為“十五五”開局蓄力。

“現(xiàn)在我們正緊盯重點難點任務攻堅突破，全力以赴推動改革深化提升行動高質量收官。同時，認真謀劃新一輪改革的思路舉措，有力支撐集團高質量發(fā)展。”中國誠通控股集團有限公司（下稱“中國誠通”）戰(zhàn)略發(fā)展部負責人在10月22日的新聞發(fā)布活動上回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示。

2025年是改革深化提升行動的收官之年。從多家央企披露的信息來看，“高質量收官”是四季度改革工作的“重頭戲”。中國有色改革深化提升行動已完成三年總體任務的97%。中國中煤部署扎實做好改革收尾工作，確保改革深化提升行動圓滿收官。中國石化強調，要樹立更高標準、堅持問題導向、做實工作臺賬，推動改革在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得更大突破。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員周麗莎表示，本輪國企改革的重點轉向功能性、戰(zhàn)略性改革，國有企業(yè)通過增強核心功能、提高核心競爭力，發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用，深入推動創(chuàng)新突破、推進國資布局優(yōu)化和結構調整無疑是關鍵路徑和主攻方向。

近年來國資央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩端發(fā)力”，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示，2024年中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的投資，占總投資的比重首次突破40%，營業(yè)收入占比接近30%；實施老舊設備更新、數(shù)字化綠色化改造等投資超8000億元，全年打造智能工廠120個。

按照國務院國資委的要求，2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入占比要達到35%。擴投資穩(wěn)增長，同步推進新興產(chǎn)業(yè)布局與數(shù)智化轉型，仍然是央國企四季度工作的主基調。

國家電投將“全力推動重點項目建設”列為四季度核心任務，提出要加強工程建設管理，積極爭取優(yōu)質資源，同時加大新能源資源獲取力度，持續(xù)推進核電、大基地、海上風電等重大項目落地。中國有色部署加快推進資源增儲上產(chǎn)、科技賦能新材料、三稀金屬產(chǎn)業(yè)布局等重點工作，同步落實“科技興安環(huán)行動”及大規(guī)模設備更新任務。中國能建、哈電集團等則強調以科技創(chuàng)新為核心驅動力，重點關注智能制造、數(shù)字化轉型、“AI+”專項行動等。

在國資央企改革中，央企投資基金正成為“重要幫手”。以中國誠通為例，目前集團直屬4家私募股權基金管理公司，共管理8只基金，涵蓋國家級基金、專項基金、產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)投基金，總規(guī)模超7100億元，總認繳規(guī)模3619億元，已累計實繳到位2880億元，完成投資交割超過2300億元。

“其中，90%以上投向國資央企相關領域，70%以上布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，共帶動社會資本近1.5萬億元，實現(xiàn)資本放大6.5倍，累計為90余家中央企業(yè)提供直接資本支持，金額超過1400億元。”中國誠通集團黨委副書記、董事李錚說。

同時，多家央企已啟動“十五五”規(guī)劃編制工作，謀劃新一輪的全面深化改革。

哈電集團提出，聚焦重點任務謀劃“十五五”發(fā)展，布局一批具有前瞻性和戰(zhàn)略性的重大科技項目和產(chǎn)業(yè)化項目。中國華電要求圍繞國家戰(zhàn)略需要、新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設，科學研究、統(tǒng)籌做好公司“十五五”規(guī)劃編制。

周麗莎認為，“十五五”時期，國企改革應著眼于更深層次的體制機制創(chuàng)新和核心功能優(yōu)化，著力提升企業(yè)核心競爭力、增強核心功能。改革的重點應從規(guī)?；亟M轉向質量效益提升，從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，從制度建設轉向效能提升。首先，強化科技創(chuàng)新主體地位，打造原創(chuàng)技術策源地。其次，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司治理效能。此外，優(yōu)化國有資本布局結構，服務國家戰(zhàn)略導向。（記者 王璐 倪潤琢）